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1. Bundestag und Landtag
1.1 Organisation und Aufgaben des Bundestages & Landtages
– (Im Rahmen der Richtlinien leitet jeder Bundesminister sein eigenes Ressort selbstständig und in eigener Verantwortung.) – Das Prinzip der Kollegialität (die Regierung berät und entscheidet über alle Gesetzentwürfe und alle Streitigkeiten zwischen Ministern). Funktionen des Landtages: – Der Präsident der Republik wird vom Ministerpräsidenten gewählt, der die Ausübung der Exekutivgewalt überwacht (Die Exekutive ist das Organ, das die Autorität in einem Staat ausübt und die Verantwortung für die Staatsführung trägt) und sich mit öffentlichen Angelegenheiten im Rahmen der Zuständigkeit des Landes befasst. Er ist für die Organisation des Parlaments gemäß der Verfassung verantwortlich: Jeder Abgeordnete hat die Pflicht, die Verfassung zu respektieren und seine Kräfte zum Wohle des Landes und seiner Bürger einzusetzen. Er ist nicht an Weisungen oder Anweisungen gebunden und nur seinem Gewissen, seinen Vizepräsidenten und Sekretären gegenüber verantwortlich 1.2 Gesetzgebungs- und Kontrollfunktion in der Gesetzgebungsfunktion von Bundestag und Landtag: Im Bundestag und Landtag funktioniert die Gesetzgebung in mehreren Phasen, der Initiativphase, der Beratungsphase, der Entscheidungsphase und der Umsetzung. In beiden Institutionen werden in der Entscheidungsphase bis zu drei Recht
sberatungen durchgeführt, die von dazwischen liegenden Ausschüssen überprüft werden. In beiden Fällen gibt es mehrere Stimmen, wobei im Landtag eine Abstimmung unter den Mitgliedern des Landtages und im Bundestag eine Abstimmung unter den Mitgliedern des Bundestages und des Bundesrates erfolgt. Der Bundesrat ist in diesem Zusammenhang wichtig, da er eigene Gesetzesideen einbringen, Gesetzesentwürfe der Regierung kommentieren, mögliche Einwände gegen nicht übereinstimmende Gesetze erheben und definitive Ablehnungen oder Genehmigungen herbeiführen kann. Zudem beteiligt sich der Bundesrat an der Verabschiedung von Bundesverordnungen und seiner Europapolitik. Darüber hinaus gibt der Bundesrat den Ländern mehr Einfluss auf die Gesetzgebung auf Bundesebene und ermöglicht es ihnen, ihre Interessen durch Ablehnung der Gesetzgebung einzubringen. In der Gesetzgebung unterscheidet es sich, dass während der Initiativphase im Bundestag Gesetzesvorschläge im Bundesministerium erarbeitet werden, die im Landtag neben der Landesregierung auch teilweise von der Bevölkerung erarbeitet werden können. Im Landtag ist die Konsultationsphase nicht so detailliert wie im Bundestag, wo mindestens 5% der Bundestagsmitglieder ihre Entwürfe einreichen müssen und der Bundesrat (der Deutsche Bundesrat ist ein Gesetzgebungsorgan, das die sechzehn Länder Deutschlands auf nationaler Ebene vertritt) und der Bundestag über die Vorschläge entscheiden muss. Nachdem die Entwürfe von den Ausschüssen in der Entscheidungsphase geprüft wurden, können sie im Landtag endgültig abgelehnt werden, wenn sie im Bundestag abgelehnt werden, besteht die Möglichkeit, das Gesetzgebungsverfahren über den Vermittlungsausschuss wieder aufzunehmen, der den Vorschlag weiter ändern kann. Sollte ein Gesetz verabschiedet werden, wird es im Bundestag von der Bundeskanzlerin und dem zuständigen Minister sowie dem Bundespräsidenten unterzeichnet. Im Landtag ist der Präsident des Landtags für die Unterzeichnung des Gesetzes zuständig. Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die Gesetzgebung auf Bundesebene stärker kontrolliert wird als auf Länderebene, da die Gesetzgebung im Bundestag durch umfassendere Verfahren gekennzeichnet ist und an mehreren Stellen Zustimmung finden muss. Darüber hinaus zeigt sich, dass der Landtag nur in bestimmten Bereichen teilnehmen kann. Kontrollfunktion Die Kontrollfunktion wird sowohl vom Bundestag als auch vom Landtag wahrgenommen. Kontrollorgane sind die Regierung und die Opposition, die sich gegenseitig durch Untersuchungsausschüsse kontrollieren. Beide Versammlungen haben die Möglichkeit, rechtlich zu prüfen, ob die politischen Entscheidungen in Form von Gesetzen und Verordnungen verfassungsrechtlich sind. Das konstruktive Misstrauensvotum kann dazu genutzt werden, die Regierung oder Regierungsmitglieder zu ersetzen. Die Steuerungsfunktion unterscheidet sich jedoch dadurch, dass die Steuerung nur auf einer eigenen Ebene durchgeführt wird. Darüber hinaus gibt es ein parlamentarisches Fragerecht, bei dem immer große und kleine Fragen aus dem Bundestag und dem Landtag beantwortet werden. Darüber hinaus müssen Kabinettberichte und Regierungsinterviews ausgefüllt werden. Zusammenfassend kann man davon ausgehen, dass sich die Steuerungsfunktion in einigen Punkten unterscheidet. 1.3 Drei Grundsätze der Bundesregierung Die drei Grundsätze der Bundesregierung sind die Kanzler-, Ressort- und Kollegialgrundsätze. Das Kanzlerprinzip bedeutet, dass der Bundeskanzler die politischen Leitlinien festlegt und für sie verantwortlich ist. Das Abteilungsprinzip funktioniert auf die gleiche Weise. Im Rahmen der Leitlinien führen die einzelnen Minister ihre eigenen Abteilungen (Amtsbereiche) selbstständig und in eigener Verantwortung. Das Kollegialprinzip ist das Prinzip, nach dem alle wichtigen Entscheidungen vom Kabinett getroffen werden. Im Falle von Meinungsverschiedenheiten werden die Entscheidungen mit der Mehrheit der Stimmen des Kabinetts getroffen. Der Bundeskanzler hat bei Streitigkeiten das letzte Wort. Der Kanzler hat jedoch eine begrenzte Macht. Obwohl er nach dem Kanzlerprinzip der Bundesregierung bestimmt, muss er jedoch, z.B. in einer Koalitionsregierung, bei der Bildung der Bundesregierung auf die Wünsche des Koalitionspartners eingehen und seine unterschiedlichen parteipolitischen Interessen mit Hilfe geeigneter Personalauswahlverfahren vertreten. Die Judikative wird vom Bundesverfassungsgericht ausgeübt, ist unabhängig und kontrolliert über das gesamte Grundgesetz. (Das Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland ist das Verfassungsrecht der Bundesrepublik Deutschland ) Die Exekutive ist die Bundesregierung , die die verabschiedeten Gesetze umzusetzen hat. Das Gesetz wird vom Bundestag verabschiedet, der aus Regierung und Opposition besteht. (Gesetzgebung vgl. Band 2) Alle drei Organe überwachen sich gegenseitig. Die Legislative ist eng mit der Exekutive verbunden, da die Bundesregierung auch im Bundestag aktiv ist. (z.B. die Minister). Darüber hinaus ist die Einschränkung und Kontrolle der Herrscher in der BRD gekennzeichnet durch: – Die Opposition im Bundestag (Der Bundestag ist ein verfassungsmäßiges und gesetzgebendes Organ auf Bundesebene in Deutschland ) mit der Aufteilung der Staatsgewalt und der Aufgaben zwischen Bund, Ländern und Gemeinden, der öffentlichen Meinung, den weitreichenden Befugnissen des Bundesverfassungsgerichts (Das Bundesverfassungsgericht ist das oberste Verfassungsgericht der Bundesrepublik Deutschland , errichtet durch das Grundgesetz oder das Grundgesetz Deutschlands) .